慕小军:着力防范化解风险挑战

2020年08月20日 14:44 来源:甘肃日报 编辑:李娜

【智库建言】学好用好《习近平谈治国理政》第三卷

2020年第7期(总第56期)

导 读

认真学习《习近平谈治国理政》第三卷,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的重大政治任务。为进一步学好用好《习近平谈治国理政》第三卷,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在陇原大地落地生根、开花结果,形成生动实践,我们邀请专家学者对《习近平谈治国理政》第三卷进行深入解读和阐释,希望对大家有所帮助、有所启发。

联系人:中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)赵昕

电子邮箱:gsdxzkjy@163.com

着力防范化解风险挑战

慕小军 中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)公共管理教研部副主任、副教授

在《习近平谈治国理政》第三卷中,习近平总书记就防范化解风险挑战作出了一系列重要论述,深刻回答了防范化解风险挑战的方向性、根本性、战略性问题,推动了防范化解风险挑战工作的理论创新和实践探索。沉着冷静地应对“黑天鹅”,未雨绸缪地化解“灰犀牛”,下好先手棋,打好主动仗,既是摆在我们面前的一项政治性任务,也是一项义不容辞的历史使命。

深刻认识防范化解风险挑战的形势环境。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们面临着难得的历史机遇,也面临着一系列重大风险考验。要重视世界百年未有之大变局加速演进的国际形势,正视大国关系严重失衡、全球动荡源不见好转、局部风险点难以把控的状况。要考虑新冠肺炎疫情对国际格局产生的深刻影响,时刻关注全球经济前景堪忧、国际贸易格局重塑、贸易保护主义抬头的形势。要关注复杂敏感的周边环境,有效管控周边安全形势的不确定性不稳定性。要研判改革发展稳定出现一系列的新情况新问题新挑战。

牢固树立防范化解风险挑战的理念方法。底线思维是防范化解风险挑战的科学理念方法,它体现了马克思主义哲学原理,蕴含了中华传统文化智慧,传承了中国共产党的优良传统。防范化解风险挑战,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。首先要精准找到底线,把握环境形势和潜在风险,明确底线目标;其次要坚决守住底线,分析存在的风险挑战,明确风险防控的要求;最后要奋力追求高线,立足于最低目标或最坏结果,努力争取最好的结果。

全面把握防范化解风险挑战的领域范围。我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期,经济、政治、文化、社会、生态文明建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等方面都有,而且越来越复杂。要坚决贯彻总体国家安全观,落实党中央关于维护政治安全的各项要求。要持续巩固壮大主流舆论强势,加快建立网络综合治理体系。要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要推进社会治理现代化,坚持和发展“枫桥经验”,切实落实保安全、护稳定的各项措施。

健全完善防范化解风险挑战的体制机制。要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,主动加强协调配合,坚持一级抓一级、层层抓落实。要加强防范化解风险挑战工作的制度建设,完善防范化解风险挑战工作的治理体系,提升防范化解风险挑战工作的治理能力。要健全完善辨识风险隐患排查、威胁消除的机制,健全完善分析风险概率和风险后果的机制,健全完善风险防范、控制的机制,健全完善各级党委政府及领导干部风险防控责任的机制。

切实强化防范化解风险挑战的政治责任。防范化解风险挑战,是各级党委、政府和领导干部的政治职责,要坚持守土有责、守土尽责,把防范化解重大风险工作做实做细做好。要常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战。要提高科学研判能力,透过复杂现象把握本质、抓住要害、找准原因、果断决策。要增强组织整合能力,善于引导群众、组织群众,整合各方力量,科学排兵布阵。

【纠错】 责任编辑:张瑞

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